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【中国点滴】“取消黄金周！”——从中国的黄金周看假日集中引发的弊端

DATE	2006/08/21

　　【日经BP社报道】本文译自作者2006年5月9日撰写的日文专题“「ゴールデンウィークを廃止せよ！」”，特此备注。更多报道参见“中国点滴”专题。

　　日本和中国的“黄金周”已经结束已三个多月。在中国，关于“取消黄金周！”的议论却没有结束。这是因为现代中国已经从过去“共同贫穷”时代，进入了 “小资”阶层到处可见的时代，人们集中在特定的短期内出行，使得各地的社会基础设施越来越捉襟见肘。

　　比如，北京只有一个故宫，但中国人口有13亿，（黄金周期间）无论怎么疏导都会非常拥挤。但是消费还得刺激，所以只好根据现有社会基础设施的容量，要么对出行人口总量进行限制，要么实施分流。中国的苦恼也正在于此。

　　“黄金周”这一制度本来在中国是没有的。过去标榜“劳动人民当家作主”的时代，中国将5月1日国际劳动节作为重要节日国家法定休息一天，然后将前后2个星期天调休形成3连休。之后，在周双休制普及后，自动变成了2＋1＋2的5连休，后来政府决定劳动节休息3天，最终就变成了2＋3＋2的7连休。

节假日上班发3倍工资!

　　政府推出长假制度有2个原因。一是中国社会劳动力过剩，尽可能减少每个人的工作天数，给更多的人以工作，即工作机会分享的想法。再就是想通过连休来刺激国内旅游、购物、餐饮等娱乐服务业的消费。

　　此举果然有效。由于有了“黄金周”，销售和服务等行业不得不增加员工的休息天数，而为了正常倒班，只好雇佣更多的员工。按照中国的法律，要让职工节假日上班，必须支付3倍的薪水。如果不按法律执行，企业有可能被告上法庭，因此对企业经营者来说是个不小的负担。

　　另一方面，刺激消费的程度也远远超出了政府的预期。一到连休日，上海的繁华街道及购物中心便成为人的海洋。郊外景区也由于私家车越来越多，道路交通阻塞、停车场也不够，非常混乱。据报道，由于观光巴士数量不足，上海的旅游公司甚至去借政府部门或一般企业的班车来满足需求。

　　作为长途交通工具的火车和飞机不用说也一样。中国国土面积辽阔，交通工具的客人平均占用时间很长。比如，日本的两大城市东京～大阪之间的距离为500km，而北京～上海的距离却长达1300km，况且中国人口还是日本的10倍。

　　对于生活在地方城市的人而言，在生活宽裕之后，有“一辈子至少也应该去看看首都北京和万里长城”想法的也是人之常情。这样，就会产生几千公里的交通需求。中国的人口是日本的10倍，首都却没有10个，所以这种“交通压力”之大就可想而知了。

　　由于经济快速增长引起的慢性交通压力，再加上黄金周引发的集中性观光需求，不管铁路、公路、机场、再怎么增建还是不够用。此前胡锦涛访美时表示“今后15年内要买2000架飞机”，平均每年百十来架的订购量决不是一个夸张的数字。

　　富裕固然是件好事儿，但在中国的一党执政体制下，很多事情都过于集中。政治权力过于集中在北京，经济职能过多地偏重于上海及其周边地区。财富大都集中在少数富裕层手中，人口由农村向城市涌动。如果不计划性地进行分散处理、提高社会效率，早晚社会机制会崩溃。

“青春期”却患上了“成人病”

　　“分散”、“分权”将成为决定中国未来的关键词。实际上，早就有人提出要尽快努力淡化“黄金周”、国庆节、春节等民族大移动的习惯。

　　例如，世界旅行产业会议（WTTC）在去年的报告中提议“中国应该取消1年3次的连休制度，而代之以随时可带薪休假的制度”。通过分散人们的假期来分流社会需求的产生、提高社会基础设施的效率。

　　中国是个多面性、多重性的国家，有些地方就像处于青春期的孩子患上了成人病，上面所说的问题就是其中之一。虽然说是富裕带来的苦恼，但连休问题不是靠一种方法就能解决的。（特约撰稿人：田中信彦）

■作者简介: 原日本每日新闻社记者。目前在上海和东京从事面向日资企业的人事咨询业务，同时还以自由撰稿人的身份继续执笔报道中国的最新动态，力求提供给读者一个真实的中国。作者的博客网页（日文）参见此处。

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